天津海关2018年海关政府信息公开年度工作报告

        2018年天津海关在海关总署的领导下，严格落实总署关于机构改革的各项任务部署，深入贯彻海关总署《2018年政务公开工作要点》要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国海关政府信息公开办法》，进一步扩大公众参与，强化政务公开保障监督，完善平台建设，做好信息发布、加强政策解读、依法答复信息公开申请，具体工作情况如下：
        一、加强组织领导，落实各项责任
        我关的信息公开工作由党组书记、关长主抓；办公室作为主管部门，负责推进、指导、协调、监督全关区信息公开工作；关内各部门（单位）的办公室、综合科负责本部门信息公开工作。在全关区内建立了信息公开联络员机制，由各部门指定人员兼职担任，负责具体落实本部门（单位）各项信息公开任务。   
2018年为做好机构改革对接工作，我关先后制定《信息公开工作关检合并方案》《关于过渡期间原检验检疫各分支局暂用隶属海关印章对外答复依申请公开的通知》《关于明确机构改革过渡期间依申请公开答复工作的通知》《互联网门户网站对接整合方案》《“12360热线”对接整合方案》等，确保机构改革过渡期间各项公开工作顺利开展。2018年共开展培训10余次，参训人数60余人。
        二、完善考评机制，健全监督制度
        我关切实贯彻《2018年海关政务公开工作要点》（署办发〔2018〕27号），认真落实总署推动政府信息公开工作的思路和具体措施，依据我关实际情况制定了《天津海关落实〈2018政务公开工作要点〉实施方案》《2018年度天津海关政务公开考核评估指标》，对内部各部门（单位）进行了考核。
2018年我关在门户网站新增“人大代表建议和政协委员提案办理情况”专栏，自觉接受人大、政协的监督检查，虚心听取意见和建议，同时严格责任，限时办结，主动公开办理结果。全年通过该栏目主动公开办理结果6条；2018年我关在互联网门户网站、“天津海关12360热线”、全关40个政务服务大厅推广“国家政务服务投诉与建议”小程序，期间制作宣传海报61张，桌牌50块，易拉宝7个，多种渠道接受外界监督。
        三、做好海关政府信息主动公开工作
        2018年我关主动公开政府信息数1522条，其中通过天津海关门户网站公开政府信息数934条。
        （一）借助多种媒介，主动公开海关信息。
        我关结合机构改革实际，在门户网站重新整理、发布我关信息公开指南、信息公开目录、信息公开依据等。借助网站、报纸、电视等多种媒介，明确开办主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，运用多种形式开展政府信息公开工作。2018年，通过天津海关门户网站共发布津关动态和津关公告80篇，刊登“双公示”信息810条（其中行政处罚信息345条，行政许可信息465条），在中央、地方各类媒体共刊（播）发新闻315条。“天津海关12360热线”微信公众号关注近1.1万，共发刊610篇，总阅读量近41万人次。
        （二）做好罚没财物拍卖、政府采购信息公开。
        2018年，我关共发布对外公开拍卖信息24条，刊发政府采购信息20条。在比较敏感的拍卖工作中，我关坚持执行“公开拍卖”制度，在每次拍卖前按法定程序在报刊上刊登拍卖公告，并将所有相关拍卖信息及时在门户网站发布，做到拍卖信息的提前告知和公开透明。
        （三）按照海关总署要求，做好新网站改版工作。
        在新版网站新建“收费公示”“检验检疫行政处罚”“原检验检疫政府信息公开”等栏目，对外廉政举报、信访、信息公开申请、业务咨询等通过新版海关网站一网浏览办理，保证新海关政府信息公开发布不间断、服务不停顿、内容不出错；自4月20日新版海关门户网站上线以来，我关网站共新建信息发布类栏目5个，子栏目12个，网站累计发布信息920余条。
        （四）充分发挥“12360热线”平台作用。
        2018年我关12360热线共受理咨询60101人次，同比增长64%；解决疑难问题855件，同比增长68%；增加热线预约通关功能，自6月份起共接转预约申请27份，方便了企业通过电话进行预约及节假日通关的需求；提升服务能力，对微信公众号进行页面升级改版，使功能菜单设置更合理、栏目更清晰、用户体验更直观方便。一年内，固定菜单被查询28957人次，其中使用最多的是通关状态栏目，被查询5818人次，政策解读稿件发布65篇。
四、做好依申请公开的答复工作
        （一）依申请公开海关信息情况。
        优化海关办理政府信息公开申请工作流程，明确接收申请部门首办负责制，即收即办、即收即转，提高群众获取海关政府信息的效率。2018年我关收到政府信息公开申请91件，其中通过网络申请67件，通过信函申请22件，通过传真申请2件；我关制作《海关政府信息公开答复书》44份（含合并答复），《海关政府信息公开延期答复告知书》3份，《海关政府信息公开告知书》10份，当事人得到满意答复撤消申请9件；在我关对申请的答复中，同意公开答复51件，不同意公开答复3件（其中涉及商业秘密1件，不是《条例》所指信息2件），非本关信息4件，申请人逾期未补正10件，13件信息不存在。
        （二）因海关信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
        2018年天津海关畅通依申请公开受理渠道，进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式严谨规范。2018年因信息公开提起的行政复议2件，维持具体行政行为数2件；未出现因信息公开提起行政诉讼情事。
        （三）依申请公开的收费及减免情况。
        按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，我关目前暂未对信息公开申请人进行收费。
        五、改进措施

         我关将继续深化海关内部事务公开工作，做到应公开尽公开；进一步完善公开制度，改进不足之处，不断提高政府信息公开的管理质量和运行效率。
        一是充分发挥门户网站信息公开主渠道作用。加强门户网站的建设和管理，将门户网站打造成及时、准确、公开透明的海关信息发布平台。
        二是加强监督检查，做好信息公开前的审核复查，确保信息准确、完整，严防失泄密问题发生。
        三是充分发挥社会监督作用，发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体对政务公开工作的监督作用。
        四是探索建立政务公开监督员制度，邀请报关协会、行政管理相对人等作为监督员，积极向我关政务公开工作机构反馈有关问题和建议。
        特此报告。