天竺海关聚焦“国门生物安全关口海关必把牢”,以设置国内首个综保区特殊物品公共查验平台为主体,探索智能化、信息化、集成化思路与路径,通过构筑风险防控链、强化检疫监管链、赋能特色产业链为核心的特殊物品智慧卫生检疫查验模式,打造天竺综保区特殊物品一体化通关流程,助力我国生命科学研究和生物医药产业发展。天竺综合保税区特殊物品公共查验平台位于北京市顺义区天竺综保区内,是全国首个设在综保区围网内的特殊物品公共查验平台。
货主在“互联网+海关”的“行政审批”中进入特殊物品出入境卫生检疫审批与分析系统,向海关申请特殊物品审批。货主或代理人根据货物信息在系统中制作核注清单,然后进行报关,海关关员通过特殊物品出入境卫生检疫审批与分析系统对报关特殊物品审批单及核销单进行电子核查,利用新一代通关管理系统(H2018系统)受理报关。

通过天竺综保区清关的货物在首都机场口岸施封后由区港通道快速运抵天竺综保区特殊物品公共查验平台。在指定区域卸货后,根据特殊物品风险等级和储存要求,分别进入高、低风险查验间和温控区待查。如有特殊卫生检疫处理要求,货物可进入全封闭、电子互锁受控货物通道,在通道内通过光控智能专业净化设备对货物包装进行全表面、立体式消毒,预防病原体通过货物外表面携带传播。

海关关员在新一代查验管理系统接到查验指令,货物信息进入平台特殊物品BIM(Biological product Intelligent Management system)信息系统。关员采用嵌入式监管模式,按照查验指令,运用智能终端,通过条码识别、OCR等技术快速提取货物一维/二维码、货号等信息,与报关信息对碰,以数据运算代替人工查找并实现数据自动筛选分类,实现理货、查验和企业收货同时完成,直观呈现货物查验状态,最大程度地实现无创查验,实现提速通关、赋能监管。

特殊物品公共查验平台配备II级生物安全柜、高压灭菌锅、紫外线灯等防感染专业设施设备,可预防并随时解决货物异常带来的污染问题,对查验异常货物可就地实施无害化处理,确保将生物风险控制在最小范围内。

一线查验无异常货物在审核通过后自动放行,二线通过数据审核、系统自动核碰、车号自动识别的智能监管体系快速出区,实现无感通关。



集成天竺综保区与机场口岸无缝衔接的地域优势,综保区口岸通关、保税物流、出口加工的功能优势以及分送集报、两步申报等政策优势三大优势于一体,叠加特殊物品出入境卫生检疫审批与分析系统、综保区智慧园区建设,形成以“平台+创新+科技”为中心点的“天竺”模式。通过申报、消毒、查验和处置的“一站式”检疫监管模式,支持和服务国际创新要素集聚发展的生物医药创新标杆园区建设,为生物医药产业深度融入全球产业链、价值链和创新链打造高水平开放新平台。
1.我们公司近期需要入境一批特殊物品,查验时有哪些注意事项?
根据《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》,受理报检的海关应当按照下列要求对出入境特殊物品实施现场查验:
(一)检查出入境特殊物品名称、成分、批号、规格、数量、有效期、运输储存条件、输出/输入国和生产厂家等项目是否与《特殊物品审批单》的内容相符;
(二)检查出入境特殊物品包装是否安全无破损,不渗、不漏,存在生物安全风险的是否具有符合相关要求的生物危险品标识。
2.我公司作为出入境特殊物品的货主,在从事特殊物品进口贸易时需要承担哪些责任或者义务?
出入境特殊物品的货主或者代理人对其生物风险控制负主体责任,应充分了解特殊物品的具体信息,掌握出入境各个环节相应的法律法规、行业标准和要求,对拟出入境的特殊物品所具备的风险充分评估,采取相对应的生物安全控制措施,自觉遵法守法,接受社会监督,对社会和公众负责,否则将承担相应的法律制裁。