北京海关关于答复在文化领域给予朝阳区 “两区”建设更多政策支持建议 有关情况的函

市人大代表杨晓昇：

　　您研提的《关于在文化领域给予朝阳区“两区”建设更多政策支持的建议》（北京市第十六届人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见第0083号）已收悉。我关高度重视，并专题研究所提建议涉及海关业务工作实际，现将有关情况函复如下：

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，北京海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、把握、落实党的二十大精神，坚持以推动首都高质量发展为首要任务，全面落实市委市政府和海关总署工作部署，多措并举促进首都外贸稳规模、优结构，在构建新发展格局、推动高质量发展、奋力谱写中国式现代化的北京篇章中当示范、作贡献。

　　近年来，我关根据北京市经济社会发展计划，紧密结合首都文化中心定位，全力支持首都地区文化产业发展。如，我关拓展展览品多元化担保方式，允许企业根据自身情况采用保证金、保函、关税保证保险等方式办理担保手续；探索应用非侵入性艺术品唯一性识别设备等高科技设备，确保展览品“原进原出”；依托全国海关暂时进出境货物管理系统，实现展览会备案、结案、展览品通关等全流程无纸化审批；圆满完成服贸会、世园会、“一带一路”系列文化展、北京国际汽车展等一系列大型活动与展会的通关服务保障工作；在天竺综保区打造形成“区内仓储+区外展拍”“区内展示+线上交易”“保税展示交易”三种支持服务文化保税业态发展的海关监管模式，鼓励海外文物回流；在全国范围内，率先在综合保税区内举办国际文物艺术品博览会，展品自口岸提货至区内展馆用时仅15分钟，企业节省担保资金约6550万元。

　　2021年8月至9月间，我关及隶属北京朝阳海关为大力支持朝阳区CBD地区“两区”建设及文化产业发展，依企业申请，批准设立正大文化发展有限公司公用型保税仓库。从企业递交申请到批复再到验收通过，我关在职权范围内，将原本一年的设立验收周期压缩至1个月。该仓库投入运营后，我关会同CBD管委会，多次就合理利用保税政策，开展文化艺术品展示交易业务进行政策宣讲，并积极回应企业相关诉求。但在现行海关规章制度范围内，“保税展示交易”仅限于综合保税区等海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）内开展，即保税仓库暂不具备开展“保税展示交易”资格。

　　下一步，我关将继续积极支持北京市文化中心建设，与市文物主管部门、市文化主管部门以及朝阳区政府一道，共同探索对文物艺术品创新监管措施，积极争取各相关上级主管部门政策支持，推动首都文化产业高水平发展高质量建设。

　　欢迎您继续关注北京海关工作并给予意见建议。

　　特此函复。

北京海关

2023年6月2日