2017年,在海关总署党组的正确领导下,北京海关深入贯彻落实全国海关关长会议的各项部署要求,圆满完成了各项工作任务。现将一年来工作情况总结报告如下:
一、突出抓好学习宣传贯彻党的十九大精神
将学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要的政治任务。同时,将学习宣传贯彻活动与“两学一做”学习教育常态化制度化、从严治党要求向基层延伸、“京关榜样”评选等项工作有机结合,带动全体党员群众在“学懂弄通做实”上下功夫,将党的十九大精神转化为做好各项工作的强大动力和生动实践。
二、不断深化业务改革
(一)加强对改革的统筹领导。
成立了北京海关全面深化改革领导小组,独立设置改革办,加强改革统筹推进的力度。确定了由关领导牵头的8个重点改革课题,赴兄弟海关学经验,到业务现场察实情,面向全关征集改革建议,全体关警员参与改革的热情得到充分调动。
(二)推进全国通关一体化改革。
与天津海关共同完成税收征管中心筹建工作。海关总署税收征管中心(京津)于2017年7月1日正式启用。做好海关总署风险防控中心(北京)筹备处建设,就口岸安全联合防控机制进行了积极探索。北京海关风险防控中心顺利成立,业务资源整合和隶属海关功能化建设有序进行,一体化改革部署全面落实。
(三)进一步深化“三互”大通关改革。
积极推动北京国际贸易“单一窗口”平台与国家标准版的无缝对接。“跨部门一次性联合检查”工作在首都国际机场口岸正式实施。
(四)其他各项业务改革顺利推进。
通关无纸化改革进展良好。在货运监管、常规稽查全面实行“双随机、一公开”,并在加贸及保税监管领域进行了推广试运行,取得良好效果。
三、圆满完成业务工作
(一)政治保卫职能履行到位。
圆满完成党的十九大等重大活动的口岸安保和通关服务任务。
(二)税收再创历史新高。
全年实现税收入库693.5亿元,同比增长13.6%,创下历史新高。税收征管方式改革稳步推进。
(三)综合监管效能不断提升。
聚焦“去繁就简”,持续着力优化通关流程,压缩通关时间任务取得明显成效。
(四)缉私工作亮点突出。
深入开展打击走私“国门利剑2017”联合专项行动,成功破获“4·12”走私冻品等一批大案要案,4起一级挂牌督办案件顺利移送起诉。
(五)法治海关建设深入推进。
扎实推进简政放权,梳理涉及直属海关权责事项10类69项。知识产权保护“龙腾”行动成效显著。
(六)统计服务职能作用切实发挥。
密切关注外贸运行态势,及时撰写分析报告辅助各级领导决策。
四、积极支持首都外贸稳增长
2017年9月1日,海关总署与北京市签署了新一轮署市合作备忘录。我关全力推动署市合作备忘录各项措施的落实,截至年底,四大类36项具体任务均已取得实质性进展。
(一)支持首都深化服务业扩大开放综合试点。
“集成电路设计企业全产业链保税监管模式”、“海关减免税科研设备开放共享模式”、“中关村生命科学联合创新服务中心通关服务”等支持措施持续深化,被商务部、北京市政府列为成功案例上报国务院。
(二)稳步推进自贸区海关监管创新制度复制推广工作。
着重加大对先入区后报关等监管创新制度的复制推广力度。
(三)推动重点优势产业发展。
不断完善回流文物及艺术品“区内存储+区内外展拍”监管模式。为“京交会”等重点大型展会提供优质通关服务。配合落实京津冀144小时过境免签政策。助推跨境电商零售出口和直购进口业务均取得显著增长。积极支持新机场建设。
(四)着力优化地区营商环境。
创新担保模式,简化申请手续。积极开展外贸综合服务示范企业认证工作。将海关进出口货物收发货人的注册登记纳入北京市“多证合一”商事制度改革。
五、打造有凝聚力的海关队伍
以建设平安海关、和谐海关、幸福海关为目标,正风肃纪,提振士气,着力提升海关队伍的凝聚力和战斗力。
(一)不断探索和加强党建工作。
对照总署党组第四巡视组的反馈意见,严格落实党建工作责任制,提高履责刚性。
(二)稳步推进党风廉政建设。
加强对高风险业务环节和工作岗位的监督制约,认真开展日常党风廉政教育和窗口作风纪律整治活动。
(三)严格做好干部选拔和培养工作。
坚持正确用人导向,做好干部选拔培养工作。
(四)全面做好综合保障工作。
严肃财经纪律,强化财务监督。公务用车改革工作顺利完成,民生保障工作成效良好。机关工会、机关团委以及各级文体协会、读研组织作用充分发挥,丰富关警员业余文化生活。
2018年,北京海关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实海关总署党组的各项部署,坚持“马上就办、真抓实干”的工作作风,团结带领全体关警员紧紧围绕关于推动高质量发展的根本要求,努力为海关改革事业和首都“四个中心”建设作出新的更大贡献。