2016年度工作总结

        2016年，在海关总署的正确领导下，北京海关紧密围绕海关全面深化改革工作部署，落实“四好”总体要求，推进“五型”海关建设，按照“三大关”建设目标，深化改革创新，优化监管服务，圆满完成了各项工作任务。现将一年来工作情况总结报告如下：

        一、业务改革不断深化

        （一）区域通关一体化改革成果更加巩固。以提高一体化质量和效益作为重点，拓展改革的深度和广度，大力推动区域通关一体化改革区区联动工作。实施报关企业“一地注册、全国报关”改革；加快通关无纸化进程。

        （二）“三互”大通关建设有序推进。重点推广总署统一版“一次申报”系统，积极配合北京电子口岸升级改造。

        （三）自贸区创新制度复制推广稳步实施。先后通过天竺综合保税区和亦庄保税物流中心（B型）成功开展保税展示体验O2O业务，为天竺综保区“德国商品展示店”、保税直购中心“ET保税”顺利运营提供通关保障。为北京地区两架融资租赁进口飞机办理了通关监管及企业注册手续，标志着北京地区特殊监管区域开展飞机租赁项目取得实质进展。

        （四）海关总署风险防控中心（北京）建设开局良好。成立了以关长为组长的领导小组，第一时间成立了筹备机构，组织人员培训，加强制度建设，开展空运舱单及旅客风险信息收集、分析、处置以及评估与反馈通报等工作。

        二、业务工作圆满完成

        （一）深化综合治税，坚持依法征管。全年共实现税收入库610.4亿元，其中关税117.1亿元，进口环节税493.3亿元。

        （二）综合监管效能不断提升。全面启用进出口舱单和运输工具管理系统，实际监管能力明显增强。“双随机”已覆盖关区各通关现场和后续稽查，通关效率得到进一步提升，执法更加科学透明、公正公开。深入开展监管场所专项整治及安全隐患全面排查，监管场所管理更加规范。引导旅客依法申报纳税。全面落实新修订的《海关稽查条例》，稽核查工作稳步开展。

        （三）政治保卫职能履行到位。圆满完成十八届六中全会、“两会”以及G20峰会等重大活动期间的反恐安保及通关保障工作。

        （四）缉私工作亮点突出。深入开展“国门利剑2016”联合专项行动，多项核心业务数据增长幅度创四年来新高。“混合编队”的机制作用进一步强化，成功破获走私进口香水和旧医疗设备等行业性重特大案件。扎实推进首都地区打击走私综合治理，有力维护了首都地区进出口秩序。

        （五）法治海关建设进展顺利。全力推进执法统一性建设。知识产权海关边境保护落实有力，深入开展“清风”行动以及中美、中俄海关联合执法行动，全年共查扣侵权嫌疑货物1800批次、2.2万余件，合计保护知识产权权利项90余项。

        （六）统计辅助决策作用切实发挥。密切关注外贸运行态势，及时撰写辅助分析报告。

        三、全力支持首都外贸稳增长

        深入贯彻海关总署、北京市委市政府的决策部署，认真落实署市领导会谈于署长提出的海关支持首都经济发展六方面意见，努力为首都外贸稳定增长和转型升级贡献力量。

        （一）全力支持首都服务业扩大开放综合试点。通过“集成电路设计企业全产业链保税监管模式”、“海关减免税科研设备开放共享模式”、“中关村生命科学联合创新服务中心通关服务”等多项制度产品，为地区服务业扩大开放增添助力。

        （二）助力北京科技创新中心建设。年内，推广集成电路设计企业保税监管模式，打造中关村科研教学免税设备共享平台，年内，中科院所属21家研究所和在京11家高校共上线设备674台，其中价值超百万元的设备307台。

        （三）推动文化、会展及旅游产业发展。依托国家对外文化贸易基地的平台作用，创新海关特殊监管区“保税+”政策，构建了艺术品“区内存储+区外展拍”样板模式，协助苏富比等多家文化企业开展艺术品拍卖业务。进一步优化会展监管服务。发挥境外旅客购物离境退税政策的带动作用，落实异地离境退税、72小时过境免签等政策。

        （四）推进首都跨境电子商务发展。完善国门商务区、首都机场快件库、首都机场国航库和北京站邮政处理中心4个跨境电商基础设施建设，推动跨境电子商务平台建设顺利完成并通过验收。

        （五）着力提升地区贸易便利化水平。按时、高质量地完成了北京地区电子口岸平台有关项目的开发工作。落实AEO制度，持续开展企业信用培育工作，让更多诚信企业享受便捷措施。截至年底，我关共有AEO高级认证企业165家，AEO一般认证企业779家。

        四、打造有战斗力的海关队伍

        （一）认真学习习总书记系列讲话精神和十八届三中、四中、五中、六中会议精神。关党组带头，组织全关党员，特别是党员领导干部，深入开展学习贯彻活动，要求全体关警员把思想和行动统一到中央和总署党组的部署上来，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结拼搏，扎实工作，努力开创我关深化改革和从严治党新局面。

        （二）深入开展“两学一做”学习教育。建立了关党组成员、机关党委委员和机关纪委委员联系点，坚持学为先导、典型引领，以党组中心组理论学习为引领，将学习教育作为强化思想建设的重要抓手，组织庆祝建党95周年暨“两优一先”表彰大会、组织优秀党员参评市直机关2015-2016年度“首都精神文明奖”，组织参观纪念红军长征胜利85周年展。

        （三）抓好党风廉政建设。开展领导干部开展配偶、子女及其配偶从业情况登记，开展落实“红包”规定及外出执法廉政监督情况统计。开展了“贴着海关发财”专项整治，狠抓作风建设，持续开展窗口作风纪律整治活动。对贯彻落实中央八项规定等重点工作任务开展了专项督察，配合审计署完成了海关总署贯彻落实国家重大政策情况等多起国家审计。

        （四）加强机关党建。巩固了党组书记负总责、分管关领导分工负责、机关党委推进落实、各单位各部门主要负责人“一岗双责”的党建工作格局。进一步落实“三会一课”、书记讲党课、民主评议党员、党员组织生活会和党组成员参加双重组织生活制度。全面开展基层党组织书记述职考核，扎实开展党建日常工作。努力形成“建强支部、严管党员”长效机制。

        （五）严格做好干部选拔和培养工作。坚持正确的用人导向。着力做好干部选拔和培养工作。

        （六）做好综合保障工作。加强预算管理，强化预算执行，充分发挥资金使用效益，涉案财物管理更加严谨规范。

        2017年，北京海关将继续紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决按照总署党组要求，奋发有为、开拓进取，全面推进“三大关”建设，推动北京海关各项工作再创新高，努力为全国海关深化改革及首都经济社会发展作出更大贡献。